今年4月22日，在上海寶鋼舉行的2009年不銹鋼年會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東透露：一份中國鋼鐵整合現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)剛剛出爐。近日，記者獨家獲得該份統(tǒng)計數(shù)據(jù)。然而，令人想象不到的結(jié)果是：現(xiàn)有的鋼鐵行業(yè)整合與原定的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)看似近而路漸遠，在整合中新的鋼鐵集團異軍突起，原有的整合計劃又遭遇地方保護的阻礙。

    新型鋼鐵集團異軍突起

    今年3月，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》順利出臺，作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合應(yīng)對整合措施的行動方案，其規(guī)劃期為2009年~2011年。按照規(guī)劃：寶鋼、鞍本和武鋼為行業(yè)龍頭，將實現(xiàn)鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團這五大鋼鐵集團的重組與整合。

    然而，規(guī)劃制訂者沒有想到，2008年鋼鐵業(yè)的一番整合后，除了上述鋼鐵集團外，一些意想不到的新鋼鐵集團也悄然誕生。

    就在中鋼協(xié)和國資委忙著按照規(guī)劃整合鋼鐵行業(yè)時，陜西鋼鐵集團高調(diào)出場。原本只有約500萬噸鋼鐵產(chǎn)能，一直未納入規(guī)劃范疇內(nèi)的陜西省，將省內(nèi)三家鋼鐵企業(yè)即漢中鋼鐵集團，陜西略陽鋼鐵有限責(zé)任公司和陜西龍門鋼集團合并組建了陜西鋼鐵集團，在此基礎(chǔ)上，新漢鋼集團還打算與龍門鋼鐵集團再次重組，打造目標1000萬噸的陜西鋼鐵集團，這同時也是陜西省發(fā)改委提出的口號。

    然而，“陜西鋼鐵集團要在現(xiàn)有的產(chǎn)能上翻一番，這很不現(xiàn)實。而且國家尚未對其鋼鐵集團規(guī)劃給予批復(fù)”，長城證券鋼鐵行業(yè)分析師喬培濤表示。而在記者拿到的這份中鋼協(xié)鋼鐵整合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中，也唯獨沒有陜西鋼鐵集團的身影。

    不止如此，另一家異軍突起的鋼鐵集團也正在如火如荼的成立中。

    天津冶金集團董事長兼總經(jīng)理羅凱聲接受記者電話采訪時表示，天津市將打造天津鋼鐵集團，而將四家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起的想法在2008年就一直在考慮中，但具體操作方案尚未出臺。據(jù)之前媒體報道，天津?qū)⒁运募掖笮蛧袖撹F企業(yè)，分別是天津鋼管、天鐵集團、天鋼集團和冶金集團為主導(dǎo)進行整合，然后整合其余幾家民營企業(yè)，擬打造超過2000萬噸的天津鋼鐵集團。

    “此前，天鋼集團和天鐵集團一度曾都屬于原來隸屬天津冶金局的冶金集團，不過分開后各自都通過重組和擴大產(chǎn)能發(fā)展到了一定規(guī)模，如今要再整合在一起，至于是誰來牽頭整合其他幾家目前無法確定。據(jù)我們了解按照初步計劃，今后四家企業(yè)都將是新的鋼鐵集團旗下具有法人資質(zhì)的子公司，并會明確劃分產(chǎn)品定位。如果這四家鋼鐵企業(yè)整合到一起，規(guī)模加起來將相當于寶鋼本部的規(guī)模。”專家表示。

    小型鋼鐵集團疾行

    根據(jù)中鋼協(xié)公布的這份鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。目前已經(jīng)整合的前五大鋼鐵集團寶鋼排第一，為國內(nèi)最大鋼鐵集團，占全國鋼鐵總產(chǎn)量的7.1%；河北鋼鐵集團排第二，占6.7%；武鋼集團排第三占比5.5%；鞍本集團第四占4.68%；沙鋼集團第五占4.66%，合計前五大共占全國總產(chǎn)量的28.61%。

    “這與規(guī)劃中相差甚遠，按照《規(guī)劃》前五位的鋼鐵集團產(chǎn)能總共要占到全國的45%以上，但現(xiàn)在只占到28.61%，只到一半的水平。